关于转发《山东省建筑施工双重预防体系建设简明实施手册（试行）》的通知

各区、市建筑施工安全监督机构，青岛西海岸新区建筑工程质量监督站，各有关单位：

　　为认真贯彻习近平总书记关于从根本上消除事故隐患重要指示精神，进一步扎实推进建筑施工风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，加快提升我市在建房屋建筑工程施工本质安全水平，现将省住房城乡建设厅组织编制的《山东省建筑施工双重预防体系建设简明实施手册（试行）》（以下简称《简明手册》）转发给你们，请结合以下要求，认真抓好贯彻落实。

　　一、充分认识落实《简明手册》的重要意义

　　推进双重预防体系建设，是实现安全风险管控关口前移、源头治理、科学预防的根本途径，是提升本质安全水平，从根本上消除事故隐患的重要手段。经过几年推进实施，当前我市施工企业和工程项目基本落实双重预防体系建设要求，但个别企业、工程项目仍然存在“不会建”“建不好”现象。《简明手册》依据建筑施工双重预防体系通则、细则、指南等标准和要求，重新梳理优化，内容详细、清晰具体、简明易懂、方便操作。全市各级建筑施工安全监督机构要加强《简明手册》宣贯，确保各施工企业、工程项目落实到位。

　　二、积极开展宣贯解读培训

　　各施工企业要将《简明手册》内容纳入企业安全生产管理“三类人员”、特种作业人员、其他从业人员教育体系和企业三级教育培训范围，推动施工企业和项目学懂弄通做实双重预防体系。2021年3月底前，全市各级建筑施工安全监督机构要通过专题培训、远程讲座、现场观摩等形式，完成对监管人员、施工企业和项目的轮训，详细解读《简明手册》内容和使用方法。对各级监管人员，重点强化双重预防体系建设评价标准宣贯；对广大施工企业、工程项目有关人员，重点强化双重预防体系建设方法、工作步骤、文件归档等内容宣贯，做到各有侧重、全面掌握。

　　三、严格监督《简明手册》实施应用

　　2021年6月底前，全市各施工企业（含外地入青企业）、工程项目要按照《简明手册》要求全面落地双重预防体系，并将有关工程资料整理归档。全市各级建筑施工安全监督机构要将实施《简明手册》情况作为日常监督、“双随机一公开”检查和标准化考评重点内容，压实施工企业和项目责任落实。要充分发挥标杆企业作用，市安监站将围绕实施《简明手册》情况，在我市原标杆企业基础上组织新一轮对标评估工作，更新公布市级标杆企业名单，鼓励支持标杆企业和有关社会组织发展双重预防体系专业服务团队或机构。

　　青岛市建筑施工安全监督站

　　2021年1月27日